Казанцы - заложники в большой игре

20 апреля 2005 года

Разговоры о трещине в отношениях между мэрией Казани и казанским Кремлем идут давно. И хотя сор из избы стороны старались не выносить, заинтересованные наблюдатели могли оценить глубину этой трещины по косвенным признакам. По внезапному упрямству прежде покладистых депутатов Госсовета РТ, не желающих поддержать планы администрации Казани по расширению территории города. Или, например, по отсутствию реакции городских властей на публично высказанное замечание Шаймиева о необходимости убрать павильон перед входом в "Детский мир" (кстати, действительно, безобразное сооружение). Мелочь, конечно, но в прежние времена его бы снесли тут же вместе с игровыми автоматами, а то и посетителями. Сейчас - стоит, типа "священная" частная собственность... И примеров таких мелких шпилек, что насовали друг другу городские и республиканские власти за последние два-три года, наберется вагон с кепкой.

Но недавняя отчетная сессия Казанского горсовета продемонстрировала, что между городскими и республиканскими властями - не трещина. Между ними - пропасть. В зале КСК КГУ УНИКС не было ни одного ключевого республиканского министра, ни одного первого зама... Хотя прежде итоговая сессия горсовета входила в число мероприятий, обязательных для посещения партхозактивом республики. А тут исполняющий обязанности президента (на время отпуска) Рустам Минниханов демонстративно уехал в Москву. На выставку. В его отсутствие республику представлял Фарид Мухаметшин. Как в насмешку, потому что до празднования 1000-летия Казани осталось четыре месяца, а спикер Госсовета по определению не в состоянии решить накопившиеся финансовые и организационные вопросы. Не те у него полномочия и функции...

Волей-неволей вспомнишь другой зал - актовый зал горадминистрации Набережных Челнов, в котором осенью 1998 года, накануне "добровольной" отставки мэра Рафгата Алтынбаева, заседал горсовет автограда. Тогда представители республиканского правительства тоже шарахались от руководства своего, второго по величине, города, как от прокаженного. А до этого сразу после "путча глав" в мае того же года, в котором Алтынбаев принимал самое деятельное участие, Набережным Челнам перекрыли кислород в виде дотации из республиканского бюджета. А без этих денег местные власти очень скоро оказались не в состоянии выполнять свои функции: платить зарплаты, дотировать транспорт, ремонтировать дороги и тому подобное. В результате Алтынбаев вынужден был подать заявление об отставке.

Но Казань образца 2005-го - это не Челны 1998-го. На носу 1000-летие, так что просто взять и перекрыть кислород не получится. Поэтому в случае с Казанью выбрали схему поэлегантнее. Официально расходная часть бюджета города в 2004 году превысила 19 миллиардов рублей. Деньги огромные - считай, половина бюджета республики. Только вот львиная доля этих средств прошла по линии целевых программ на подготовку к празднованию 1000-летия. А целевые программы - это такая штука, что если выделили тебе 4 миллиарда рублей на строительство метро, то украсть часть из них при известной сноровке можно, а на другие цели, например на ремонт дорог, направить нельзя.

Вот и получается, что из 19 миллиардов рублей, прошедших по счетам администрации в 2004 году, на оперативные нужды города, на поддержание его инфраструктуры выделено чуть больше 3 миллиардов (для сравнения: бюджет 150-тысячного Альметьевска в 2004-м составил 1,5 миллиарда), тогда как только на ремонт казанских дорог требуется 6 миллиардов. В результате на одного школьника в Казани приходится 6 тысяч бюджетных рублей в год, а в бедном Алькеевском районе - 17 тысяч. Отсюда и крайняя степень раздражения горожан: с одной стороны - грандиозное строительство, а с другой - разбитые дороги и низкие зарплаты. Самые низкие в сравнении с другими российскими городами-миллионниками.

Юбилеи городов в России - это всегда тяжкое испытание для их жителей, которые, как правило, чувствуют себя чужими на этой ярмарке чиновничьего тщеславия. И 1000-летие Казани исключением не станет. Но особенность нашего юбилея в том, что за праздничными мероприятиями следуют уже 25 сентября выборы нового горсовета. Именно его депутаты будут формировать следующую администрацию города. Причем работать она будет на принципиально иной основе, нежели нынешнее руководство города. В качестве органа местного самоуправления.

На Набережные Челны после отставки Алтынбаева в начале 99-го обрушился золотой дождь трансфертов из республиканского бюджета, благодаря которым новая администрация быстро сняла социальное напряжение в городе. Казани даже трансферты не нужны будут. По первым прикидкам, бюджет муниципалитета Казани составит от 10 до 12 миллиардов рублей. С теми полномочиями и финансами, что передаются органам местного самоуправления с 2006 года, при желании новые власти Казани смогут чихать со своей муниципальной колокольни на все нынешнее руководство республики. Поэтому ему сейчас выгодно, чтобы социальный фон, на котором Казань будет встречать свое тысячелетие, оказался не слишком благоприятным для нынешней горадминистрации, несомненно, претендующей продлить свои полномочия в следующем тысячелетии, но в лояльности которой республиканские власти не уверены...

"Нашего мэра мы должны судить открытым судом, всем населением города, и водителями, и пешеходами - это за наши дороги... И осудить его на изгнание из мэров" - этот вопль отчаяния жителя Казани был опубликован недавно в "ВК" в рубрике "Минута на откровение". Скорее всего, за оставшиеся до тысячелетия дни к нему присоединятся многие казанцы. Вот тогда-то шансы Исхакова на избрание мэром станут призрачными. Особенно если этого захотят в казанском Кремле.


В 2004 году Казань собрала 39,6 миллиарда рублей налогов:

в бюджет РФ - 22,1 миллиарда руб.

в бюджет РТ - 14,3 миллиарда руб.

в бюджет Казани - 3 миллиарда руб.

в бюджеты районов Казани - 1,2 миллиарда руб.


Рустам ВАФИН, "Вечерняя Казань"